都说，小朋友是祖国的花朵。不幸的是，花朵遇上了强拆。近日，又一起幼儿园强拆案开庭。

故事缘起于2017年最后一天，某县政府向李某下达《行政强制拆除公告》，认定李某建立的幼儿园为违法建筑，需三日内日自行拆除。

三日后，李某投资1300多万，占地6600多平方米的幼儿园，被6台挖掘机，耗时三天两夜，冒雪强制拆除。拆除后，废墟随即被大雪掩盖。



而据民办教育者反映，同在违建名单的农贸市场和温泉会所却没有被强拆。此情况在县国土局一工作人员处得到了回应，其称，“现在正在给这家会馆补办手续，我知道其中一个原因是因为政府出于改善人居环境的考虑保留了。至于怎么改善，我也不知道。”

01
同是违建，为何同违不同命

我们通常喜欢用绳之以法，来说明相同的事情用相同的标准去衡量。但为何会出现同是违建，一个在大雪之下被强拆，一个在温泉之内歌舞升平呢？

是因花朵柔弱易堪折，还是因为会馆朱门楼台高？凡此种种，不一而足。我们可以做的只有诉诸法律，以法绳之。

一看认定主体。根据《城乡规划法》第六十四条、六十五条之规定，对于城市规划区之内的违法建筑，认定主体应为县级以上城乡规划主管部门；对于乡村规划区的违法建筑，由乡镇人民政府予以认定。

二看执法方式。除了强制拆除，还可以限期改正、补全手续、予以罚款等。如在此次违法建筑强拆中，同为违法建筑的温泉会馆就没有被强拆，而是本着所谓改善人居环境的理念去补手续去了。

三看时效。《城乡规划法》实施于2008年，对于2008年以前，未取得用地规划许可证和建设工程规划许可证的建筑，根据法不溯及既往的原则，不宜根据《城乡规划法》认定为违建。对违法建筑的抗辩还有很多，就不一一列举。

讲完法理，就要讲情理。

02
幼儿园强拆，是不是需要更多的人文与法治光环

常言道，法理不外乎人情。

法律是为了保障我们更好地生活，我们不能弃立法目的于不顾，为了执法而执法。

《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

再看此次强拆，6台挖掘机冒着风雪连续三天两夜，将幼儿园夷为平地。此时，执法的人员有没有想过，他们在怎样对待祖国的花朵，这些幼儿园的小朋友将何去何从。

《行政强制法》所彰显的人文关怀，在此次强拆中荡然无存。我们只看到了满眼的风雪和废墟，没有看到一处绽放的花朵。

法律需要得到良好的执行，人文关怀亦要得到充分的彰显。如果仅仅是因为相关手续的缺失，为什么我们不能通过补办手续，缴纳罚款来替代强制拆除呢？

即使非拆不可，我们为什么又非要那么着急，不能保障幼儿园方面陈述、申辩、听证、复议与诉讼的权利呢？

在强拆之前，为什么我们不能妥善安置这些祖国的花朵们，让他们远离这些冰冷的挖机和凛冽的风雪呢？
 



盛廷律师事务所    

主任律师——毕文强    

接受央视专访    

就拆迁疑难法律问题进行点评